江西省通信管理局等十三部门关于印发《江西省工业互联网“标识赣通”行动计划
（2024-2026年）》的通知

江西省通信管理局等十三部门关于印发《江西省工业互联网“标识赣通”行动计划（2024-2026年）》的通知

赣通局联发〔2024〕79号

各设区市工业和信息化、教育、科技、人力社保、自然资源、住房和城乡建设、卫生健康、应急管理、人民银行分行、国资监管、市场监管、证券监管主管部门，各基础电信企业，各相关单位：

现将《江西省工业互联网“标识赣通”行动计划（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

附件：江西省工业互联网“标识赣通”行动计划（2024-2026年）

江西省通信管理局

 江西省工业和信息化厅

江西省教育厅

 江西省科学技术厅

江西省人力资源和社会保障厅

 江西省自然资源厅

江西省住房和城乡建设厅

江西省卫生健康委员会

江西省应急管理厅

中国人民银行江西省分行

江西省国有资产监督管理委员会

江西省市场监督管理局

中国证券监督管理委员会江西监管局

2024年9月18日

附件

江西省工业互联网“标识赣通”行动计划（2024-2026年）

工业互联网是新型工业化的战略性基础设施，是数字经济与实体经济深度融合的关键底座。工业互联网标识解析体系是工业互联网新型基础设施的重要组成，是支撑工业互联网互联互通的神经中枢，是实现工业全要素、各环节信息互通的关键枢纽。为贯彻落实工信部等十二部门《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年)》等文件精神，加快工业互联网标识解析体系建设，推进我省工业互联网标识解析赋能千行百业，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于制造强国、网络强国、数字中国战略部署和习近平总书记考察江西重要讲话精神。深入实施工业互联网创新发展战略，大力推动标识解析规模化应用，提升工业互联网标识解析体系应用赋能水平，支撑我省重点产业链现代化建设“1269”行动计划加速实施，进一步促进标识解析向全省经济社会各领域广泛应用，助力我省打造“三大高地”、实施“五大战略”。

（二）总体目标

到2026年，标识解析体系在制造业及经济社会重点领域初步实现规模应用，对推动企业数字化转型、畅通产业链供应链、促进大中小企业和一二三产业融通发展的支撑作用不断增强。

——工业互联网标识解析体系进一步完善。工业互联网基础设施能力不断增强，标识解析二级节点覆盖行业、地市范围持续拓展，实现全省十一个地市标识解析二级节点全覆盖，构建覆盖我省制造业重点产业链、具有江西特色的标识解析体系。

——工业互联网标识应用成效进一步提升。标识应用关键指标大幅提升，省内标识解析节点服务企业数突破8000家，累计注册量突破20亿个，日均解析量达2000万次以上，标识解析在全省重点产业链深入应用，行业“链长”企业带动作用进一步提升，在生产制造、消费品工业、绿色低碳、数字农业、应急保障和安全生产等领域打造一批典型应用场景，树立一批样板标杆。

——工业互联网标识产业生态进一步优化。通过工业互联网标识解析体系，实现设计、研发、生产、销售、服务等产业要素的全面互联，提升协作效率，促进数据的流动、聚合，营造创新、协同、开放的工业互联网产业生态。加快形成和完善“政产学研用”一体化促进工业互联网及标识解析体系发展的生态圈。

二、重点任务

（一）贯通产业链供应链

围绕实现我省12条制造业重点产业链现代化水平全面提升目标，加强标识解析体系与工控系统、软件、管理系统的进一步适配，打造设备类、软件类、系统类中间件，推动企业内生产、加工、运输、检测等环节上标识，全面提升智能化生产管控、产品精益化管理、数字化交付管理、全生命周期管理、供应链优化等场景应用水平。充分发挥“链主”企业的带动作用，推动设计、生产、物流、服务、回收利用等环节标识化，带动产业链上下游广大企业普遍接入，实现全产业链上下游数据互通，有效提升供应链协同效率、准时交货率、供货速度和库存周转率等。鼓励各行业利用标识解析体系数据开展产业链供应链韧性风险监测和评估。

（二）推动产业集群升级

聚焦江西打造6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群目标定位，推动工业互联网进园区、进基地、进集群，深化在国家高新技术产业开发区、先进制造业集群、国家新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群等重点产业发展载体的应用推广。引导企业接入和应用标识，促进上下游企业设计、研发、生产、销售、服务等高效协同，提升制造业集群整体数字化信息化水平，辐射产业链集聚发展。支持标识解析体系接入“产业大脑”，服务产业集群内企业数字化改造，打通设计、生产、销售、物流及服务等环节，实现全场景数据共享和追溯。

（三）全面赋能消费品“三品”战略

结合消费品工业增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，推动电子信息、新能源、建材、食品、纺织服装、医药、现代家具、陶瓷等行业的优势企业带动上下游企业接入工业互联网标识体系，促进产业链数据互通、资源互享和业务互联。加快推进基于工业互联网标识的消费品全产业链质量追溯体系建设，通过标识关联生产加工、仓储配送、流通消费、回收利用等环节，推进消费终端适配工业互联网标识，推广消费品质量追溯、数字化营销、全生命周期管理等应用模式，优化消费服务体验。探索利用省内工业互联网标识构建消费大数据平台，开展需求预测，进一步推动消费升级。

（四）促进数字医疗整合

支持药品、医疗器械等医用产品重点领域接入工业互联网标识解析体系,推动卫生健康领域标识融合应用，打造数字医疗典型应用模式。重点推进医用产品的原料、生产、物流仓储、耗材采购等信息平台的数据汇聚和可信认证工作,实现医疗领域数据资源的可信高效统一管理。加速工业互联网标识解析体系与药品追溯码、医疗器械唯一标识（以下简称：UDI）体系深度融合,促进医疗机构间医学影像资料可信共享。探索拓展工业互联网标识与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）在卫生、医疗、监管等领域的融合应用。推动医疗器械唯一标识体系与工业互联网标识解析体系对接、互通，推进医疗器械的产品生产、物流仓储、售后服务、质控检测、使用培训、使用记录、采购验收、临床应用、不良事件管理、医保结算等平台的信息互通和在线协同。

（五）完善绿色低碳管理

利用标识解析体系支撑完善企业、行业、区域等碳排放数据计量监测、碳足迹管理、碳交易体系，逐步提升全流程、全产业链能源数据与碳排放数据采集监控、智能分析和精细管理水平，探索“工业互联网+绿色低碳”新应用、新模式、新业态。鼓励运用标识解析等技术，探索工业资源全生命周期管理。推动高能耗行业基于标识解析技术开展绿色低碳改造，充分发挥“链主”企业带动作用，鼓励工业园区、产业集聚区内企业基于标识解析技术开展基础设施建设、能源资源利用、节能降碳、产业低碳协同等，提升绿色低碳发展水平。

（六）提高城市数字化水平

探索建设基于工业互联网的建筑互联网标识解析体系，推动水、电、气、热等领域利用主动标识载体技术。推动建筑互联网标识解析体系相关研究和标准制定，探索标识技术在建筑节能降碳、建筑全生命周期管理等创新应用，推动与城市信息模型（CIM）的融合发展，推进建筑领域标识解析创新应用。推动工业互联网标识解析体系与地理实体空间身份编码、北斗高精度定位等技术的融合发展。围绕城市交通、物流运输、文体设施、政务服务、国土空间规划等领域探索建立相关设备资产的一码通标识解析标准体系和可信资产服务网络。在确保运营安全、信息安全的前提下，推动地方政府在公共交通、共享交通、智慧停车等多种交通业态中广泛应用工业互联网标识。

（七）提升应急保障能力和安全管理水平

鼓励引导矿山、化工等高危关键领域企业开展工业互联网主动标识载体部署，推进企业高风险、高价值设备接入标识解析体系，充分发挥工业互联网标识解析唯一身份、精准定位和数据互通的作用，加强企业安全生产信息互联共享，推动提升企业关键设施设备的安全风险监测预警能力。

三、能力支撑

（一）完善标识体系布局

聚焦我省重点产业链和产业集群，支持有条件的地市及“链长”企业、关键节点企业建设和运营一批工业互联网标识解析二级节点，构建重点产业全覆盖的工业互联网标识解析体系。支持省内二级节点加快运营推广，广泛开展业务合作。支持工业设备批量接入标识体系，进一步推动产业链上下游企业接入节点，重点企业“应接尽接”，推动我省工业互联网标识解析规模化应用。支持更多行业融合创新应用，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨业态的数据流通和协同治理。探索建设基于工业互联网标识的实时工业经济监测体系，提升标识解析体系赋能政府治理能力。

（二）优化产业发展生态

进一步充实和完善江西省制造业数字化转型服务商资源池，培育一批工业互联网标识应用供应商，鼓励基础电信企业、制造业企业和制造业数字化转型服务商成为标识应用供应商，参与和承担节点建设和运营工作。引导行业龙头企业与基础电信企业、科研机构合作，建设标识解析应用及推广服务平台，打造一批低门槛的工业互联网标识SaaS应用，带动广大中小微企业低门槛、低成本用标识。支持二级节点建设运营单位牵头，为相关行业、中小企业提供标识节点建设、应用服务创新、咨询设计、人才培训等公共服务，提供融合技术、标准、设备、解决方案研发研制的试验验证和评估评测等支撑服务。

（三）提升数据流通水平

探索构建基于标识的工业数据流通体系和重点产业链上下游企业标识解析标准、工业数据认证机制。鼓励重点行业搭建标识数据可信共享资源池，培育一批行业级标识数据模型、标识中间件等数据服务工具及产品供应商。实施产品数字化工程，系统提升产品全生命周期数据标识分配、数据查询、身份存证和跨境认证能力，探索建设基于工业互联网标识的产品数字护照注册管理中心，面向纺织、新能源、钢铁、材料等行业开展试点示范。

（四）强化标识安全保障

推动工业互联网标识解析企业实施分类分级管理，加强对标识解析系统设计、上线、运行等重点环节安全风险评估和技术检测，根据工信部统一部署建立基于标识的数据分类分级管理、权限管理、全生命周期等体系，推动企业建立健全基于标识解析的安全监测综合服务体系和基于商用密码的标识安全保障体系。鼓励重点企业建设安全监测手段，并与国家工业互联网安全技术监测服务体系对接。

四、组织保障

（一）建立健全推进机制

加强省有关单位间的横向协同，结合各部门工作职责，形成协同高效的行业应用推广模式，发掘行业典型经验案例并加大宣传推广力度。加强跨行业、跨领域、跨部门协同，结合各地产业特点，形成协同高效的细分行业应用推进模式。

（二）加大政策资金支持

持续发挥财政资金引领作用，加大对标识解析二级节点建设支持力度，积极争取对符合政策规定的标识解析二级节点建设运营、应用开发推广等单位给予支持。加大信贷扶持力度，鼓励各地财政专项资金、创投基金、社会资本投向标识解析节点建设、技术研究、应用创新和网络安全项目，引导发挥资本市场作用，支持工业互联网企业发展，鼓励各类市场主体积极拓展融资渠道，实现资源优化配置。

（三）营造开放产业生态

加快完善工业互联网标识基础设施，积极推进工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，宣贯工业互联网标识解析体系最新政策，推广优秀应用案例。积极组织和参与各类标识推广活动，推动基于标识的数字化转型方案推介、经验交流和供需对接。遴选江西省工业互联网标识解析应用标杆，组织开展标识解析二级节点应用情况星级评价。提供动态宣贯、体系培训、应用推广、测试认证等产业协同服务，营造创新、协同、开放的工业互联网产业生态环境。

（四）强化人才队伍建设

聚焦工业互联网标识解析体系发展需求，推动高等学校、科研机构、智库单位等协同合作，建设工业互联网人才培养特色载体，支持开展标识相关专业人才培养和认证工作，打造工业互联网标识体系工程师队伍。探索将标识解析体系重点企业纳入人才引进重点机构，支持企业引进紧缺急需的核心技术骨干。对重点产业领域标识解析体系人才实施奖励，加强引进多层次、复合型人才。

（五）加强标识服务管理

深入贯彻落实《工业互联网标识管理办法》以及《江西省工业互联网标识解析体系建设行动方案（2022-2025年）》，完善工业互联网标识解析体系管理机制，开展标识解析体系常态化监管，引导各类服务机构依法依规提供标识服务。